Цена открытия границ: экономические перспективы и стратегические риски

Часть первая

 

Конфликт между Арменией и Азербайджаном, продолжающийся более трех десятилетий, привел к полному разрыву всех связей между двумя странами. В настоящее время, на фоне мирного процесса, возможное открытие границ в регионе может восприниматься внешним миром как позитивное событие, но в то же время оно сопряжено с серьезными рисками, связанными с безопасностью, экономическим балансом и защитой внутреннего рынка.

 

Теоретически, в условиях открытия границ и установления стабильного мира Армения может расширить свою роль транзитной страны, получая дополнительные доходы, прежде всего от грузоперевозок и дорожных налогов. Однако, если этот участок Сюника превратится в так называемую «дорогу Трампа», то роль Армении значительно ослабнет как в экономическом, так и в политическом плане. Хотя следует подчеркнуть, что такой сценарий пока маловероятен в нынешней политической ситуации и ситуации в области безопасности.

 

В то же время необходимо подчеркнуть, что любое дорожное или энергетическое сообщение с Азербайджаном может в условиях кризиса или военной напряженности превратиться в инструмент, несущий серьезную угрозу безопасности. С открытием дорог и свободной экономической деятельности Азербайджан перенесет войну с военного поля на экономическое. Однако изменение тактики не означает изменение стратегии. Главная цель Азербайджана остается прежней: довести Армению до окончательной зависимости и политической капитуляции.

  • Расширение транспортно-логистических возможностей

 

В случае открытия границ Армения теоретически сможет получить доступ к рынкам Каспийского моря и Центральной Азии, что сократит время транспортировки грузов в Центральную и Восточную Азию, снизив логистические издержки примерно на 15–25 процентов. Однако речь идет не об открытии новых рынков, поскольку эти направления уже доступны: с севера через Россию (через которую недавно осуществлялась транспортировка пшеницы из Казахстана), с юга через территорию Ирана. Реальным изменением может стать лишь определенное снижение торговых издержек.

 

Открытие границ с Азербайджаном может также предоставить транзитные возможности — по железной и автомобильной дороге в Россию (в дополнение к Грузии будет сформирован альтернативный второй маршрут), в бассейн Каспийского моря и Центральную Азию. Однако наряду с этими возможностями возникают и серьезные риски, поскольку Армения и Азербайджан являются не только экономическими, но и политическими конкурентами. Открытие дорог значительно укрепит позиции Азербайджана как транзитной страны. Это может послужить Армении только в том случае, если она не превратится в зависимость, а останется ограниченной составляющей многовекторной политики. Вопрос здесь очевиден: перевешивают ли экономически возможные выгоды политические потери, или наоборот?

  • Ограниченное оживление региональной торговли

 

Азербайджанский рынок с населением более 10 миллионов человек теоретически может стать новым направлением потребления для некоторых армянских товаров. Однако это трудно назвать реальным оживлением региональной торговли, как пытаются представить проправительственные круги. Скорее, речь может идти лишь об увеличении торговли между Арменией и Азербайджаном.

 

Азербайджан обладает значительными энергетическими ресурсами — нефтью и газом. Хотя Армении необходимы импортные энергоносители, на наш взгляд, у нее есть стратегические партнеры – Иран и Россия, и было бы неправильно формировать энергетическую зависимость от политического оппонента – Азербайджана. Любое возможное сотрудничество в этой области должно иметь четкие договорные и гарантийные обязательства, исключающие создание экономической зависимости, поскольку это одна из стратегических целей Азербайджана.

Улучшение инвестиционного климата:

Открытие границ может стать сигналом стабильности и в некоторой степени укрепить международное доверие, что со временем может повысить интерес иностранных инвесторов. Более предсказуемая региональная обстановка может положительно повлиять на инвестиционные потоки.

 

Перспектива мира также может способствовать развитию туризма, особенно социально-экономического развития приграничных регионов. Однако здесь также существуют серьезные риски, особенно с демографической точки зрения.

  • Дополнительные выводы:

 

а) экономические отношения с Ираном могут ослабнуть, в том числе в плане доступа к бассейну Каспийского моря;

б) Азербайджан получит значительные транзитные преимущества и дополнительные финансовые потоки;

в) на сегодняшний день Армения не в полной мере воспользовалась возможностями 

Ирана в Центральной Азии, поскольку армянская экономика в настоящее время не способна осуществлять значительный экспорт в этом направлении, и большая часть необходимых импортных товаров, особенно сельскохозяйственной продукции, уже импортируется из Ирана.

 

Стажер Genesis Armenia, экономист Сасун Давидян,

историк Армен Саргсян

Читайте также