«Непокорный» союзник НАТО: почему Турция — постоянная головная боль для альянса

Первую часть исследовательской серии можно прочитать по следующей ссылке: «Двойная игра: как Турция выигрывает от кризиса вокруг Ирана».

Хотя Турция остается одним из ключевых союзников Запада и НАТО, в отношениях между альянсом и Анкарой существует ряд глубоких противоречий и стратегических разногласий, которые периодически становятся причиной напряженности.

Давайте выделим некоторые из них.

Одна из главных проблем — уровень отношений НАТО-Турция-Россия…

Проблема в том, что Турция, будучи членом НАТО, сотрудничает с Россией в различных направлениях, включая энергетику, торговлю, судостроение, туризм, а в военной сфере следует отметить закупку зенитно-ракетных комплексов С-400.

Турция — первое государство-член НАТО, закупившее оружие у государства, не являющегося членом НАТО, и такие сделки запрещены уставом НАТО, поскольку они могут поставить под угрозу единую систему обороны НАТО.

В ответ Турция была исключена из программы F-35. США и альянс решили, что Турция не может одновременно иметь комплексы С-400 и участвовать в программе F-35. В результате Турция не получила ранее заказанные самолеты. Во-вторых, США ввели санкции против турецкой оборонной промышленности и некоторых чиновников. В-третьих, возник вопрос о том, насколько Турция привержена стратегической линии альянса.

Некоторая напряженность также возникла между НАТО и Турцией по ряду ключевых вопросов в украинском вопросе, когда Турция заняла «двойную» позицию. Действительно, Турция поддерживала Украину, и эти действия совпадали с позицией НАТО, а также поставляла беспилотники Bayraktar TB2, но не присоединилась к западным санкциям против России.

Напряженность также возникла в отношениях НАТО-Турция по поводу Швеции и Финляндии, когда было принято решение о включении этих стран в НАТО, но Турция заблокировала этот процесс, потребовав жестких мер против курдских структур в Швеции и Финляндии и экстрадиции некоторых курдских лиц в Анкару. Это было воспринято как попытка навязать альянсу свою внутреннюю повестку дня, хотя Турция и пыталась представить этот вопрос как «решение проблем безопасности».

 На самом деле Турция затянула процесс расширения НАТО, и он был завершен только после выполнения определенных турецких требований, в частности, более жесткого подхода к РПК, ограничения деятельности связанных с ней кругов и обсуждения экстрадиции некоторых лиц по просьбе Турции.

В трехстороннем меморандуме НАТО, Швеция и Финляндия признали, что у Турции есть законные опасения в отношении безопасности и что их следует учитывать в рамках альянса. Другими словами, НАТО пополнилось новыми членами, а Турция решила конкретные политические и стратегические вопросы.

Время от времени возникают проблемные вопросы и между двумя государствами-членами НАТО, Турцией и Грецией, особенно по вопросу Кипра, хотя это противостояние имеет исторический характер. Эти отношения порой становятся настолько напряженными, что создают напряженность внутри альянса. Эта напряженность в основном возникает вокруг следующих вопросов:

• Территориальные споры в Эгейском море, в частности, по поводу морских зон ряда островов, контроля воздушного пространства и исключительных экономических зон. Турецкие и греческие военные самолеты часто заходят в воздушное пространство друг друга, что несколько раз едва не приводило к столкновению.
• Также возникли проблемы с энергетическими ресурсами. В Восточном Средиземноморье были обнаружены запасы газа, что вызвало новую напряженность. Дело в том, что Греция и Кипр сотрудничают с европейскими и израильскими сторонами, в то время как Турция пытается проводить независимую разведку и оспаривает эти проекты.
• Греция также вооружает некоторые острова, что Турция рассматривает как угрозу, а Грецию — как средство самообороны.

В результате НАТО пытается предотвратить столкновения и поддерживать «управляемую напряженность». Таким образом, противоречия между Турцией и Грецией представляют собой «внутренний раскол» внутри НАТО, который постоянно создает внутренние препятствия для единства альянса.

Между НАТО и Турцией в Сирии и Ираке также существуют некоторые противоречия, главным образом по следующим вопросам:

• По вопросу курдских сил, что является самым глубоким противоречием. В Сирии США поддерживают курдские силы, в то время как Турция рассматривает их как угрозу и террористическую организацию;
• Турция провела несколько военных операций на севере Сирии с целью «оттеснить» курдские силы и создать «зону безопасности», но многие страны НАТО раскритиковали это как нарушение суверенитета Сирии;
• Существует также проблема с деятельностью Турции в Ираке. Турция периодически проводит военные операции на севере Ирака с целью нанесения ударов по базам РПК, но иракское правительство считает это нарушением своей территориальной целостности, альянс не поддерживает эти операции, но и не выступает против них открыто;
• Турция также сотрудничает с Россией в Сирии.

 Таким образом, главное противоречие в Сирии и Ираке заключается в следующем: приоритетом НАТО является борьба с терроризмом, в то время как приоритетом Турции является нейтрализация курдских вооруженных сил.

 У НАТО также есть напряженность в отношениях с Турцией и ХАМАС, о чем мы поговорим далее.