Հետազոտություն

ՆԱՏՕ-ի «անհնազանդ» դաշնակիցը․ ինչո՞ւ է Թուրքիան մշտական գլխացավ դաշինքի համար

Հետազոտական շարքի առաջին մասը կարող եք կարդալ հետևյալ հղումով՝ Երկակի խաղ․ ինչպե՞ս է Թուրքիան շահում Իրանի շուրջ ճգնաժամից:

Չնայած Թուրքիան շարունակում է մնալ Արևմուտքի և ՆԱՏՕ-ի առանցքային դաշնակիցներից մեկը, դաշինքի և Անկարայի հարաբերություններում առկա են մի շարք խորքային հակասություններ ու ռազմավարական տարաձայնություններ, որոնք պարբերաբար լարվածության պատճառ են դառնում։

Դրանցից առանձնացնենք մի քանիսը։

Հիմնական խնդիրներից մեկը ՆԱՏՕ-Թուրքիա-Ռուսաստան հարաբերությունների հարթությունն է։

Խնդիրն այն է, որ Թուրքիան, լինելով ՆԱՏՕ-ի անդամ, տարբեր ուղղություններով համագործակցում է Ռուսաստանի հետ՝ ներառյալ էներգետիկայի, առևտրի, նավաշինության, տուրիզմի բնագավառներում, իսկ ռազմական ոլորտում ուշագրավ է S-400 հակաօդային պաշտպանության համակարգերի գնումը։

Թուրքիան ՆԱՏՕ-ի առաջին անդամ պետությունն է, որը զենք է գնում ոչ ՆԱՏՕ-ի անդամ պետությունից, ընդ որում ՆԱՏՕ-ի կանոնադրությամբ նման գործարքներն արգելված են, քանի որ կարող են վտանգել ՆԱՏՕ-ի միասնական պաշտպանական համակարգը։

Որպես պատասխան, Թուրքիային դուրս թողեցին F-35 ծրագրից։ ԱՄՆ-ն և դաշինքը որոշեցին, որ Թուրքիան չի կարող միաժամանակ ունենալ և՛ S-400,  և՛ մասնակցել F-35 ծրագրին։ Արդյունքում, Թուրքիան չստացավ նախօրոք պատվիրած ինքնաթիռները։ Երկրորդ. ԱՄՆ-ը պատժամիջոցներ կիրառեց Թուրքիայի պաշտպանական արդյունաբերության և որոշ պաշտոնյաների նկատմամբ։ Երրորդ. հարց առաջացավ՝ Թուրքիան լրիվ հավատարի՞մ է արդյոք դաշինքի ռազմավարական գծին։

ՆԱՏՕ-ի և Թուրքիայի միջև որոշ լարվածություն առաջացավ  նաև Ուկրանիայի հարցում մի քանի առանցքային հարցերի պատճառներով, երբ Թուրքիան «երկակի» մոտեցում ցուցաբերեց։ Ճիշտ է,  Թուրքիան աջակցեց Ուկրաինային և այդ գործողությունները համընկան ՆԱՏՕ-ի դիրքորոշմանը, նաև մատակարարեց Bayraktar TB2 անօդաչու սարքեր, բայց չմիացավ Արևմուտքի պատժամիջոցներին Ռուսաստանի դեմ։

ՆԱՏՕ-ի և Թուրքիայի հարաբերություններում լարվածություն առաջացավ նաև Շվեդիայի և Ֆինլանդիայի հարցում, երբ որոշվեց այս երկրները ընդգրկել ՆԱՏՕ, սակայն Թուրքիան արգելափակեց գործընթացը՝ պահանջելով կոշտ քայլեր Շվեդիայում և Ֆինլանդիայում քրդական կառույցների դեմ և քուրդ որոշ անձերի հանձնում Անկարային։ Սա ընկալվեց որպես ներքին օրակարգը դաշինքի վրա պարտադրելու փորձ, չնայած Թուրքիան փորձում էր խնդիրը ներկայացնել որպես «անվտանգության մտահոգությունների լուծում»։

Փաստորեն, Թուրքիան ձգձգեց ՆԱՏՕ-ի ընդլայնման գործընթացը և այն կատարվեց միայն, երբ իրականացվեցին Թուրքիայի որոշակի պահանջները, մասնավորապես, ավելի կոշտ մոտեցում ցուցաբերել PKK-ի նկատմամբ, սահմանափակել նրա հետ կապ ունեցող շրջանակների գործունեությունը և քննարկել որոշ անձանց արտահանձնումը Թուրքիայի պահանջով։

Եռակողմ հուշագրով ՆԱՏՕ-ն, Շվեդիան, Ֆինլանդիան ընդունեցին, որ Թուրքիան ունի լեգիտիմ անվտանգության խնդիրներ, և դրանք պետք է հաշվի առնվեն դաշինքի ներսում։ Այսինքն, ՆԱՏՕ-ն ստացավ նոր անդամներ, իսկ Թուրքիան լուծեց կոնկրետ քաղաքական և ռազմավարական հարցեր։

 

Ժամանակ առ ժամանակ խնդրահարույց հարցեր են առաջանում նաև ՆԱՏՕ-ի երկու անդամ պետությունների՝  Թուրքիայի և Հունաստանի միջև, առանձնապես Կիպրոսի հարցով, չնայած այդ հակադրությունը գալիս է պատմականորեն։ Այդ հարաբերությունները նույնիսկ երբեմն այնքան են սրվում, որ դաշինքի մեջ լարվածություն են ստեղծում։ Այդ լարվածությունը հիմնականում առաջանում են հետևյալ խնդիրների շուրջ․

  • տարածքային վեճեր Էգեյան ծովում, մասնավորապես մի շարք կղզիների ծովային գոտիների շուրջ, օդային տարածքների վերահսկման, բացառիկ տնտեսական գոտիների հարցերով։ Թուրքական և հունական ռազմական ինքնաթիռները հաճախ միմյանց օդային տարածք են մտնում, ինչը մի քանի անգամ գրեթե բախման է հասցրել իրավիճակը։
  • Պրոբլեմներ առաջացան նաև էներգետիկ ռեսուրսների պատճառով։ Արևելյան Միջերկրականում հայտնաբերվեցին գազային պաշարներ, որոնք նոր լարվածություններ առաջացրին։ Բանն այն է, որ Հունաստանը և Կիպրոսը համագործակցում են եվրոպական և իսրայելական կողմերի հետ, իսկ Թուրքիան փորձում է ինքնուրույն որոնումներ իրականացնել և վիճարկում է այդ նախագծերը։
  • Հունաստանը նաև զինում է որոշ կղզիներ, իսկ Թուրքիան դա դիտում է որպես սպառնալիք, Հունաստանը՝ որպես ինքնապաշտպանություն։

Արդյունքում ՆԱՏՕ-ն փորձում է կանխել բախումները և պահել «կառավարվող լարվածությունը»։ Այսպիսով, Թուրքիա-Հունաստան հակասությունները ՆԱՏՕ-ի ներսում «ներքին ճեղքվածք» են, որոնք մշտապես ներքին խոչընդոտներ են ստեղծում դաշինքի միասնականության համար։

 

ՆԱՏՕ-ի և Թուրքիայի միջև որոշ հակասություններ կան նաև Սիրիայում ու Իրաքում, հիմնականում հետևյալ հարցերի շուրջ․

  • քրդական ուժերի հարցում, որն ամենախոր հակասությունն է։ Սիրիայում ԱՄՆ-ն աջակցում է  քրդական ուժերին, իսկ Թուրքիան դրանք դիտարկում է որպես սպառնալիք և տեռորիստակաան կազմակերպություններ,
  • Թուրքիան մի քանի ռազմական գործողություն է իրականացրել Սիրիայի հյուսիսում քրդական ուժերին «ետ մղելու» համար և «անվտանգության գոտի» ստեղծելու նպատակով, բայց ՆԱՏՕ-ի շատ երկրներ դա քննադատեցին՝ որակելով դա որպես Սիրիայի ինքնիշխանության խախտում,
  • Խնդիր կա նաև Իրաքում Թուրքիայի գործունեության շուրջ։ Թուրքիան պարբերաբար ռազմական գործողություններ էր իրականացում Հյուսիսային Իրաքում՝ նպատակ ունենալով հարվածել  PKK-ի բազաներին, սակայն Իրաքի կառավարությունը դա համարում է իր տարածքային ամբողջականության խախտում, դաշինքը չի աջակցում այս գործողություններին, բայց նաև բացահայտ չի հակադրվում,
  • Թուրքիան Սիրիայում համագործակցում է նաև Ռուսաստանի հետ։

 

Այսպիսով, Սիրիայում և Իրաքում հիմնական հակասությունը հետևյալն է՝  ՆԱՏՕ-ի առաջնահերթությունը ահաբեկչության դեմ պայքարն է, իսկ Թուրքիայինը՝ քրդական զինված ուժերի չեզոքացումը։

ՆԱՏՕ-ն Թուրքիայի հետ լարվածություն ունի նաև ՀԱՄԱՍ-ի հետ հարաբերություններում, որին կանդրադառնանք հաջորդիվ։